由同一个审计业务部门“一竿子插到底”的审计作业模式，在湖南得以改变。湖南省审计厅从今年１月１日起，在国内率先推行审计计划、查证、处理、执行“四权分离”，以此堵住谋私漏洞。
长期以来，审计机关审计一个项目，从制定计划、开展审前调查、现场审计、编写审计报告、进行审计定性、作出审计处理处罚，一直到审计执行，都是由同一个审计业务部门一手完成。这种“一竿子插到底”的管理模式在实践中暴露出诸多弊端：在查证阶段可以将问题不报告；在处理处罚阶段可以灵活掌握，该处罚而不处罚；在执行阶段可以打折扣；甚至领导签发审计决定后，业务处可以借故不完全执行。
为此，湖南省审计厅从２００３年１２月开始，酝酿改革审计业务管理方式，选取了中方县审计局等作为试点单位推行改革。中方县审计局通过“四权分离”改革，２００５年度审计入库率达到了１００％；未出现一起行政复议或行政诉讼案件；查出违规金额及管理不规范金额是改革前的４．２倍；收缴财政金额是改革前的１．５倍。
今年，湖南省审计厅决定全面推广中方县“四权分离”审计管理改革，将审计机关内部职责和权限划分为“审计计划”、“审计查证”、“审计处理”、“审计执行”四部分，并将内部机构设置对应划分成四类，形成四部门各司其职、相互监督、密切协作的运作机制和管理模式。
湖南审计“四权分离”的改革举措，引起广泛关注。有关人士认为，“四权分离”在一定程度上完善了审计内部的监督机制，不仅最大限度地避免决策失误，还可以将一些旧体制下难以被察觉的谋私漏洞堵上。